中共莆田市供销社总支部委员会

莆市供党总支[2010]02号 

市社机关、直属单位基层党支部：

    根据市委创先争优活动领导小组办公室《关于扎实推进创先争优活动深入开展的通知》（莆创先办[2010]1号）和《关于开展创先争优活动调研督查的通知》（莆创先办[2010]2号）文件精神，结合本单位实际，现就在市社机关、直属单位基层党组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下实施意见。

    一、充分认识开展创先争优活动重要意义、指导思想和目标要求

    （一）重要意义

    在党的基层党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果重要举措，是落实省委提出“党建科学”、提升基层党建科学化水平的迫切需要，是我市在更高起点上持续纵深推进“以港兴市、工业强市”发展战略的有力保证。市社机关和直属单位组织实施这项活动，对于进一步抓好学习实践科学发展观活动的整改落实工作，推动机关党建工作更好地围绕中心、服务大局，加快经济发展方式转变，促进市社机关、直属单位党组织和全体党员更好地联系群众和服务“三农”，进一步推动供销合作社的改革发展具有重要意义。

    （二）指导思想

    开展创先争优活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记在福建考察时的重要讲话精神，以深入学习实践科学发展观、加快供销社改革发展为主题，以提高党的建设科学化水平为方向，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持从供销社改革发展的实际出发，开拓创新，务求实效，统筹协调，充分发挥市社机关和直属事业单位基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、搞好服务“三农”和加强基层党组织的实践中建功立业，为加快我市社会主义新农村建设提供强大动力和组织保证。

    （三）目标要求

    1.推动科学发展。市社机关和直属单位基层党组织要认真履行职责，切实贯彻落实中央、省委、市委的决策部署，充分发挥组织者、实践者、推动者的作用；党员要以模范行动影响和带动全体干部职工努力完成各项任务，成为改革发展的先锋、履职尽责的模范、乐于奉献的表率。

    2.促进社会和谐。市社机关和直属单位基层党组织要了解本单位干部职工思想动态，有针对性地做好思想政治工作，化解矛盾，促进人和事谐气正，保证全市供销社系统改革发展和各项工作顺利开展。

    3.服务人民群众。市社机关和直属单位基层党组织和党员要认真贯彻党的群众路线，大力弘扬供销社“扁担”精神、“背篓”精神，切实加强思想作风建设，进一步密切党群干群关系；坚持想问题、办事情、做决策，从群众的根本利益出发，帮助基层和群众解决生产生活中遇到的实际困难，多为群众办实事办好事，在服务基层、服务“三农”中发挥带头推动作用。

    4.加强基层组织建设。市社机关和直属单位基层党组织要优化组织设置，创新工作模式，改进活动方式，积极推进学习型党组织建设；大力发展党内民主，不断增强基层党组织和党员队伍的生机活力；坚持“一岗双责”，加强专兼职党务干部队伍特别是基层党组织队伍建设，提高基层组织建设水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

    二、开展增先创优活动的主要内容

    先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。

    一是领导班子好。领导班子政治坚定，团结协作，开拓进取，勤政廉政，坚决执行上级党组织的决定，有较强的创造力、凝聚力和战斗力。党组织书记认真履行“一岗双责”，班子成员讲党性、重品行、作表率，重视党建工作，工作能力强、工作作风实，得到群众的支持拥护。

    二是党员队伍好。党员素质优良，理想信念坚定，有较强的党性意识；党员学习积极性高，学习能力不断提升，运用理论解决问题、推动工作的能力明显增强；立足岗位，忠诚履职，为民尽责，在各个方面发挥先锋模式作用。

    三是工作机制好。党组织工作规章制度完善，“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈话诫勉、党员目标管理等工作规范，对党员的教育、管理、监督和服务到位；工作运行顺畅有序，基层党组织与基层单位关系协调。

    四是工作业绩好。单位各项工作成绩显著；科学决策、民主决策、依法决策，改革发展环境进一步优化；文明单位创建活动深入开展，平安单位建设扎实推进，统战工作、工青妇工作不断进步。

    五是群众反映好。党员干部爱护群众，诚心诚意为群众办好事实事，工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意；党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

    优秀共产党员和优秀党务工作者的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。

    一是带头学习提高。积极投身学习型党组织建设，认真学习实践科学发展观，学习现代化建设所需要的经济、政治、法律、文化、科技、社会、国际等方面知识，学习与岗位相关的新知识、新技能，认真思考研究问题，学用结合，学习力明显提高。

    二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献；具有较强的执行力和创造力，勇于承担急难险重的工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。

    三是带头服务群众。牢固树立宗旨意识和群众观念，主动联系和服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益；改进机关作风，提高工作效率，带头落实机关效能制度，不断提高服务群众的水平。

    四是带头遵纪守法。牢记“两个务必”，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，廉洁从政，廉洁从业。

    五是带头弘扬正气。模范践行社会主义核心价值体系，积极参加社会公益活动，履行社会责任，发扬社会主义新风尚；遵守社会公德，职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。

    优秀党务工作者要突出党建理论学习，熟悉精通党务工作，创造性地开展工作，做到“五带头”，并从事党务工作三年以上。

    三、开展创先争优活动的主要措施

    1.公开承诺。市社机关和直属单位基层党组织要紧紧围绕确定的实践主题，制定开展创先争优活动的实施方案，确定党员参加活动的内容，在市供销社网站及社务公开栏向群众公布，听取群众意见，接受群众监督。

    2.领导点评。市社机关党组织负责人要加强与基层党组织及党员群众的联系互动，适时组织开展创先争优活动情况点评，肯定成绩并指出存在问题及努力方向。结合开展全市供销社机关精神文明单位和“平安单位”的创建活动，实施系统带动、促进上下联动，形成共同推动。

    3.群众评议。上级党组织对下级党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时采取召开座谈会、征求意见等方式，组织党员、群众进行评议。评议结果拟在市供销社网站上公布。

    4.评选表彰。市社机关和直属单位基层党组织对开展工作创先争优活动情况进行自评，在此基础上，按照市直机关党工委的统一部署，于2011年“七一”前分级评选表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀党支部书记。

    四、加强对创先争优活动的领导和指导

    市社机关和直属单位基层党组织要把开展创先争优活动摆上重要议事日程，高度重视，周密部署，精心组织，抓实抓好、抓出成效，扎实推进创先争优活动深入开展。

    1.加强领导、落实责任。创先争优活动的领导关系，原则上按党组织隶属关系确定。创先争优活动在市社党组领导下进行，机关党支部负责组织实施，各基层党组织书记履行直接责任人的职责。各单位要把开展创先争优活动作为开展创建党建工作先进单位活动的一项重要内容，结合实际制定活动实施方案，并确定一名分管领导，抓好落实，加强督促检查和工作指导，确保创先争优活动扎实有序推进。

    2.分类指导、探索创新。市社各级党组要根据本单位的工作性质和特点，联系党员干部的思想实际和岗位特点，发挥基层党组织和党员作用等事项，精心设计活动载体，突出为农服务的特色，增强创先争优活动的实效性。

    3.加强督查、狠抓落实。市社机关党组拟采取召开座谈会、联席会、交流汇报会和经常性督促检查等方式，了解活动进展情况，通报活动情况，总结交流经验做法，研究解决存在问题，对基层党组织开展创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。同时，要运用典型引路，注重发现、总结和宣传先进典型，形成“学先进、比先进、创先进”的良好氛围，推进创先争优活动深入持续地开展。

二○一○年八月六日