582、为什么要加强国有企业党组织的建设

　　加强国有企业党组织的建设，是更好地发挥国有企业党组织政治核心作用，保证党的路线、方针、政策在企业正确贯彻执行，推进企业改革，办好国有企业的需要。

　　建立现代企业制度，使国有企业顺利进入市场，是建立社会主义市场经济体制的必然要求。但是，就企业来说，通过深化改革，转换经营机制，调整结构，建立科学的管理制度，做到在国家宏观调控下自主经营、自负盈亏，真正成为法人实体和市场竞争主体，是一个非常复杂、非常艰难的过程，需要做大量艰苦细致的工作，包括人们思想观念的转变、企业内部的关系协调、调动职工积极性，等等。多年的实践证明，要做好这些工作，必须充分发挥国有企业固有的政治优势，即加强国有企业党组织建设，发挥国有企业党组织的政治核心作用。

　　国有企业中的共产党员大多是企业管理人员或生产和工作第一线的骨干。如果一个企业的党组织和党员不起作用，企业的改革和生产经营任务就难以完成。只有切实加强企业党组织的建设，充分发挥共产党员的先锋模范作用，使广大党员成为勇于改革、开拓创新、带头完成各项生产任务的模范，才能调动起职工群众的积极性，齐心协力办好企业。

　　583、为什么企业党组织要在企业中发挥政治核心作用呢

　　（1）这是党的性和它所担负的历史使命决定的。中国共产党是工人阶级的先锋队，是中国社会主义事业的领导核心。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是党执政的基础。党对企业的领导，党的路线、方针和政策在企业的贯彻执行，最终要靠党在企业的基层组织去落实。党的基层组织作用充分发挥了，贯彻执行党的路线、方针和政策才有可靠保证。

　　（2）是由我国企业的性质和现状所决定的。我国国有企业在关系国民经济发展的重要产业，如基础工业、基础设施、支柱产业和先导产业中占主导地位。在公有制为主体的企业中，要实现国有资产的保值增值，维护国家利益，没有党组织的强有力的政治思想工作和组织工作是难以做到的。因此就要充分发挥党组织的政治核心作用，由党组织协调党、政、工、团各方面的关系，同心协力地为完成企业所担负的这一任务共同奋斗。即使是在非公有制企业中，企业行为也必须符合党和国家的路线、方针、政策。做到这一点，需要法律的、行政的、社会的监督，也需要企业党组织的保证监督。

　　（3）是企业改革与发展的内在要求。搞好企业，是建立和完善社会主义市场经济的中心环节，其根本出路在于进一步深化改革。转换企业经营机制，把企业推向市场，在市场竞争中增强活动，提高素质，建立与市场经济相适应的现代企业制度，是深化企业改革的重要内容。实现这一变革，对于企业来说，是脱胎换骨的改造，任务之重，难度之大，史无前列，发挥企业党组织的政治核心作用，才能保证企业改革的顺利进行。

　　（4）是建立和完善社会主义企业领导体制的基本原则。建立现代企业制度，学习和借鉴国外先进的企业管理经验，完善社会主义企业领导体制，必须确立党组织在企业的政治核心地位，这既是社会主义企业领导体制的重要内容，也是建立现代企业制度、健全国有企业领导体制题内应有之义，是一种客观的要求。

　　584、国有企业党组织的政治核心作用主要体现在哪些方面

　　根据党章规定，国有企业党组织的政治核心作用，主要体现在以下几个方面：（1）保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行。（2）支持厂长(经理)依法行使职权，坚持和完善厂长(经理)负责制。（3）全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作。（4）参与企业重大问题的决策。（5）加强党组织的自身建设，领导思想政治工作和工会、共青团等群众组织。

　　585、企业基层党组织在企业中要着重做好哪些工作

　　（1）保证监督党和国家各项方针政策在企业的正确贯彻执行。（2）领导企业的思想政治工作和精神文明建设。（3）从严治党，大力加强党的思想、组织、作风建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。（4）领导工会、共青团等群众组织。（5）支持厂长（经理）依法行使职权，协调厂长与工会、共青团等群众组织的关系，保证企业党、政、工、团互相支持，密切配合，形成合力，完成生产经营和其他各项任务。

　　586、在建立现代企业制度中，企业党委要注意解决好哪些问题

　　当前，要注意解决好以下几个问题：一是企业党组织必须参与企业重大问题的决策。重大问题决策前，党委应召开党委（扩大）会进行讨论研究，提出意见或建议，党委成员中担任董事长和董事的党员干部，应把党组织的意见体现到股东会、董事会的决策中去。对于事关全局的重大问题，党委讲座后，可以把意见正式告之董事会。重大问题决策后，党组织要动员党组织和党员，保证和监督董事会和总经理决策的贯彻执行。二是既要坚持党管干部原则，又要适应现代企业制度的特点。保证监督党的干部路线、方针、政策的贯彻执行；会同有关方面，抓好公司各级各类管理人员日常培养、教育、考察、监督工作；负责管理党群系统领导班子和工作人员；对董事会拟聘任的公司经理、经理提名的副经理和管理部门负责人进行考察，提出意见和建议，分别由董事会或经理聘任。三是选配好公司党委领导班子，注意班子结构的整体优化，适当增加公司党员行政领导人数。党委成员可以与公司董事、监事、经理交叉任职。公司党组织负责人要依法定程序进入董事会、监事会。四是按照有利于加强党的建设和思想政治工作，有利于促进企业改革和生产经营发展，以及精干、高效、协调的原则，合理设置党组织的工作机构和配备专职党务工作人员。

　　587、为什么加强和改进企业党的建设与现代企业制度的建立关系重大

　　（1）加强企业党的建设是现代企业制度的重要组成部分。国有企业建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的要求，也是解放和发展生产力、在竞争中巩固公有制的主体地位、发挥国有经济主导作用、事关社会主义制度能否巩固的重大经济和政治问题。国外有比较成熟的现代企业制度，但我们不能照搬，西方国家所推崇的国有企业私有化不符合我国国情。而我们独有的企业党的建设和思想政治工作，职工的主人公翁精神，则是要在深化企业改革中建立起的现代企业制度的题中应有之义。因此，国有企业建立现代企业制度，必须加强和改进党的建设，而不能削弱。

　　（2）加强企业党的建设是建立现代企业制度的重要保证。建立现代企业制度，搞好国有企业，绝不是一蹴而就的事情，而是一项艰巨复杂的系统工程。党的十四届三中全会《决定》指出：”建立现代企业制度，是一项艰巨复杂的任务，必须积累经验创造条件，逐步推进。“一方面，要使大多数国有企业顺利进入市场，在优胜劣汰中实现国有资产的整体优化，这在国际上没有先例；另一方面，国有企业要真正成为市场主体，必须有效地解决旧体制下沉积下来的历史性问题，诸如明确企业与政府的关系，确立企业法人财产，改善产品结构和投资体制，减轻企业债务和历史包袱等等。对国有企业来说，这个难度是相当大的，人们的思想观念要变，企业的经营机制要变，原有的利益格局也要变，一句话，企业建立现代企业制度，这个任务相当艰巨、复杂，需要政府从企业外部提供有效的保证和支持，也需要在企业内部发挥党组织的政治核心作用，在政治上和组织上提供坚实可靠的保证。

　　（3）建立现代企业制度，也为加强和改进企业党的建设工作提供了机遇。建立现代企业制度，企业的产权关系、领导体制、政企关系、管理机制等都发生了变化。这是一种调整生产关系，解放和发展生产力的深刻变革。对企业党组织来说，也是一次难得的机遇和挑战。抓住机遇，研究现代企业制度下党的建设问题，必须坚持“充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长负责制全心全意依靠工人阶级”的三句话指导方针；必须坚持围绕生产经营和企业改革，开展党的工作的指导思想；必须坚持在实践中探索发挥政治核心作用的途径；必须坚持改进党的组织的设置、工作方法和活动方式。加强企业的建设必须改进党的建设，不断探索新的方法、途径、这样才会使党的建设工作跨上一个新台阶。

　　588、企业党组织保证监督的主要内容有哪些

　　（1）坚持企业生产经营的正确方向。企业党组织保证监督企业生产经营的正确方向，既要积极协助行政领导根据企业实际，确定生产经营和经济发展目标，不断提高劳动生产率，加强技术引进和技术开发，提高产品的经济效益；又要在企业生产、经营、销售、分配过程中，维护国家利益，维护社会公德和职业道德，保护广大消费者的利益。

　　（2）正确处理国家、企业和职工三者利益关系。党组织要通过保证监督，正确地贯彻物质利益原则，把职工个人利益同企业和国家的利益有机地结合起来。一方面通过党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保证企业各项改革和生产经营任务的完成。另一方面通过对党员和职工进行思想教育，正确处理好职工、企业和国家的三者利益关系，反对各种损害国家和人民利益的本位主义和极端个人主义，坚持顾全大局，以局部利益服从整体利益。

　　（3）正确贯彻党的干部、人事政策。保证厂长正确行使用人权，是企业党组织发挥保证监督作用的重要内容。用人不当，党的方针政策在企业的贯彻就失去了组织的保证。企业党组织要同行政领导一起，认真贯彻党的干部队伍“四化”方针和德才兼备标准，坚持任人唯贤，防止和反对任人唯亲。要按照规定的程序积极参与对企业行政管理人员的任免，提出意见和建议。要对企业各级管理人员担负起培养、教育、考察、监督的职责。党组织必须支持和保证厂长（经理）依照法律、法规和党的政策行使用人权。厂长（经理）必须按照法律、法规正确行使用人权。

　　（4）保障职工的民主权利，健全企业决策的民主程序。企业党组织通过加强对职工代表大会和工会的领导，认真倾听和反映职工的民主要求，支持和引导职工代表大会正确地行使权力和履行职责，发现问题，及时与行政、工会领导人沟通情况，解决矛盾，协调关系，避免和防止不尊重职工民主权利的情况发生。健全企业决策的民主程序和完善必要的制度，实现企业决策民主化、科学化、是厂长正确行使职权的重要保证。企业党组织要保证民主决策程序的执行，尽量减少和避免工作中的失误。

　　（5）保证监督企业遵纪守法。在企业改革不断深入，企业享有充分的自主权的情况下，党组织保证监督企业遵纪守法，在宪法和法律的范围内活动具有重要意义。企业党组织要通过学习、宣传、落实各项方针政策和法律、法规，使包括厂长在内的全体干部、职工提高遵法、守法和执法的自觉性，保证企业在正确的轨道上运行。

　　589、企业党组织应该建立起哪些必要的工作制度

　　企业党组织在自身建设方面，一般应建立起以下制度：（1）组织生活制度。党委成员除参加所在党小组的活动外，每半年要开一次民主生活会。党支部每季度至少开一次党员大会，开一次组织生活会，进行一次党纪教育。党员领导干部应当以普通党员的身份带头参加党的活动。（2）民主评议党员制度。一般每年进行一次，在党委的领导下，以支部为单位进行。通过民主评议活动，对全体党员进行做新时期合格共产党员的教育；检查和评价每个党员发挥先锋模范作用的情况；通过民主评议，表彰优秀党员，妥善处置不合格党员。（3）培训制度。企业党组织应根据企业生产经营活动的情况，合理安排时间，定期对党员进行培训。培训的内容主要是：邓小平建设有中国特色社会主义理论、党的基本路线和基本知识以及科学、文化、业务知识和生产技能等。（4）党员联系群众制度。通过党员责任区等有效的形式，向群众宣传党的路线、方针、政策，倾听群众呼声，反映群众意见，密切党同群众的血肉联系，组织发动群众完成本单位的任务。

　　590、企业党的基层组织在保证监督中应注意哪些问题

　　（1）保证监督要建立在党政目标一致的基础上。搞好保证监督，需要企业党委和厂长（经理）共同努力。企业党委必须明确，保证监督的目的是为了支持厂长（经理）正确行使职权，正确贯彻执行党的方针政策。对厂长（经理）来说，要正确处理好行使职权和接受监督的关系，自觉接受党组织的监督，懂得并真正做到依靠党组织和广大职工开展各项工作。党组织和厂长（经理）为了一个共同目标，应按照各自职责开展工作，牢固树立“种好一块田”的思想。

　　（2）正确处理好保证和监督的关系。保证和监督是一个问题的两个方面，二者缺一不可。在实际工作中，要防止将二者对立起来或割裂开来，不能只有保证而没有监督，也不能只有监督而没有保证。对厂长（经理）的正确决策，党委要积极支持，并通过党员的带头作用和思想政治工作，保证其顺利实施；对违反方针政策的事情，党委要旗帜鲜明地提出意见，坚持原则。

　　（3）注重事前监督，尽量做到防患于未然。企业党组织的保证监督应贯穿于企业生产经营管理的全过程，事前、事中、事后的监督都是不可缺少的，但应特别注意搞好事前的监督。这种监督，主查在决策前的建议、提醒、督促、引导。

　　（4）保证监督要发挥党的组织作用，依靠全体党员来做。对党和国家各项方针政策在企业的贯彻执行实行保证监督，是企业党组织的责任，不是党委书记的个人行为。对企业重大问题的决策，党委提出意见和建议，经过党委会集体讨论。保证监督要发动全体党员来参与，集思广益，为企业的生产经营管理工作出主意，提建议，实现决策的民主化和科学化。

　　591、企业党组织参与哪些重大问题的决策

　　企业重大问题主要包括以下五个方面：（1）经营方针，发展规划和年度计划和重大技术改造、技术引进方案。（2）财务预算、资产重组和资本运作中的重大问题。（3）中层以上管理人员的选拔使用和奖惩。（4）企业的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改。（5）涉及广大职工切身利益的重要问题。

　　这些重大问题，企业党委都要参与。按照建立现代企业制度的要求，进行公司制改造，公司党委参与决策的重大问题，一般指公司提请股东会、董事会审议决定的问题。鉴于企业的生产规模、经营范围、行业特点有差异，各地、各单位党委应结合实际情况，对党组参与决策的重大问题的范围作出具体规定。

　　592、企业党委参与决策的具体形式和途径有哪些

　　原则上要根据企业的具体情况来确定。一般情况下，党委在参与决策前要深入调查研究，力求提出积极可行的意见或建议；决策后，要与行政领导一起采取措施，保证监督决策的贯彻落实。重要的参与意见，应经过党委会讨论，以党委的名义提出。实行公司制的企业，应根据公司制企业的特点，尽量把党组织建立在决策层。根据公司实际需要和领导成员的素质条件，党委成员可与公司董事、监事、经理、副经理等交叉任职。公司党委负责人按照法定程序进入董事会、监事会。条件具备的党委书记、董事长可由一人担任，有的党委书记也可以兼副董事长，这样，有利于党委成员在参与决策中更好地体现党委的意图，发挥作用。重大问题决策前，党委应召开党委会或扩大会讨论研究，提出意见或建议，如有必要，党委可以采取适当形式，广泛听取公司有关部门和职工的意见；由党委成员董事把党组织的意见体现到股东会、董事会的决策中去。对于事关全局的重大问题，党委应把意见正式通知董事会。公司党委要经常了解公司生产经营情况，学习经营管理和市场经济、法律法规知识，提高参与水平。要搞好调查研究，及时、主动地向经理提出意见或建议。还要善于通过监事会、职工代表大会和工会等组织，对公司行为进行监督。

　　593、国有企业党组织参与企业重大问题的决策应注意哪些问题

　　参与企业重大问题的决策，是党章赋予国有企业党组织的一项重要职责。党组织如何有效地参与企业重大问题的决策，是一个需要通过实践进一步探索的问题。总结各地经验，一般应注意以下几点：

　　（1）对企业重大问题提出决策意见或建议，应由党委集体讨论决定。党委的意见可以明确告诉企业决策机构，也可以通过在企业决策机构担任领导职务的党员在决策中反映出来。（2）党委要经常了解企业生产经营情况，加强调查研究，做到及时、主动地提出意见或建议。（3）对企业决策、监督或经营管理层中的党员，党委要加强教育、管理和监督、定期听取他们的工作汇报。（4）党委要加强对职工代表大会和工会的领导，充分发挥它们的民主管理和民主监督作用。

　　594、为什么必须加强和改进企业党组织的自身建设

　　加强和改进企业党组织的自身建设，是增强党组织凝聚力、战斗力，充分发挥党组织政治核心作用的必然要求。企业党组织是否坚强有力，能否发挥政治核心作用，关键是要把党组织的自身建设搞好。

　　595、如何加强和改进企业党组织的自身建设

　　加强和改进企业党组织的自身建设，是增强党组织凝聚力、战斗力，充分发挥党组织政治核心作用的必然要求。企业党组织是否坚强有力，能否发挥政治核心作用，关键是要把党组织的自身建设搞好。在思想建设上，要用邓小平建设有中国特色的社会主义理论武装党员的头脑，增强党员贯彻执行党的基本路线的自觉性。教育党员坚持实事求是的思想路线，在企业改革和生产经营中正确处理国家、集体、个人三者之间的关系。

　　596、企业党组织加强自身建设的主要工作有哪些

　　（1）加强企业党委领导班子建设。在党委班子中，要适当增加党员行政领导人员。要选拔党性强，善于做思想政治工作，懂经营管理，廉洁勤政的党员担任党委书记。（2）加强党支部建设，使其成为组织健全、思想统一、作风端正、纪律严明、制度落实、能够带领职工群众完成上级党组织交给的各项任务的战斗堡垒。（3）加强对党员的教育管理。建立健全党的组织生活制度。有条件的要积极开展创先争优、党员责任区、党员目标管理等活动。积极做好发展党员的工作，特别是要注意在生产一线的工人、知识分子中发展党员。

　　在作风建设上，要把端正党风和加强廉政建设放在突出位置。抓紧建立健全党风党纪责任制度，明确规定企业各级党组织及其主要负责人在端正党风工作中的责任，自上而下地形成抓党风建设的网络。要教育党员特别是党员领导干部，在各种经济活动中，模范地遵守党纪国法，自觉抵制各种不正之风。

　　597、企业党组织在企业人事管理方面应做好哪些工作

　　坚持党管干部的原则，是保证党的路线方针政策的贯彻执行，实现党的领导的一个重要方面。国有企业建立现代企业制度，企业人事管理体制怎样才能既坚持党管干部的原则，又适应现代企业制度的特点，需要积极探索，不断总结新的经验。就目前来说，企业党组织在企业人事管理方面一般应做好：（1）保证监督企业按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则选拔任用企业管理人员。（2）对企业管理人员的任免，按照一定的程序积极参与，提出意见和建议。（3）会同有关方面抓好企业管理人员的培养、教育、考察、监督和管理工作。

　　总之，在企业里，既要坚持党管干部的原则，又要保证厂长(经理)的用人权得到落实，这对于选好、用好企业管理人员，避免失误，防止用人上的不正之风都是必要的。

　　598、企业党组织应该建立起哪些必要的工作制度

　　企业党组织在自身建设方面，一般应建立起以下制度：（1）组织生活制度。党委成员除参加所在党小组的活动外，每半年要开一次民主生活会。党支部每季度至少开一次党员大会，开一次组织生活会，进行一次党纪教育。党员领导干部应当以普通党员的身份带头参加党的活动。（2）民主评议党员制度。一般每年进行一次，在党委的领导下，以支部为单位进行。通过民主评议活动，对全体党员进行做新时期合格共产党员的教育；检查和评价每个党员发挥先锋模范作用的情况；通过民主评议，表彰优秀党员，妥善处置不合格党员。（3）培训制度。企业党组织应根据企业生产经营活动的情况，合理安排时间，定期对党员进行培训。培训的内容主要是：邓小平建设有中国特色社会主义理论、党的基本路线和基本知识以及科学、文化、业务知识和生产技能等。（4）党员联系群众制度。通过党员责任区等有效的形式，向群众宣传党的路线、方针、政策，倾听群众呼声，反映群众意见，密切党同群众的血肉联系，组织发动群众完成本单位的任务。

　　599、新时期国有企业党组织工作的指导思想是什么

　　新时期国有企业党组织工作的指导思想是：要把保证搞好企业改革、转换经营机制、提高经济效益作为党组织工作的出发点和落脚点。

　　企业党组织要根据企业的中心任务制定工作计划，把解决企业改革和生产经营中的难点，作为党组织工作的重点。要认真总结党组织参与企业重大决策、保证监督党和国家方针政策贯彻执行的经验，使其不断完善。要加强和改进思想政治工作，提高职工队伍素质，教育党员以模范行动影响和带动职工群众，同心同德办好企业。

　　600、企业党组织工作机构设置和专职人员的配备一般应遵循哪些原则

　　国有大中型企业党组织工作机构的设置和专职人员的配备一般应遵循以下原则：（1）精干、高效、协调的原则。精干，就是机构要精，人员的素质要高，既会做党的工作，又熟悉企业的生产经营。高效，就是要有较高的工作效率，机构运转灵活，人员紧张有序。协调，就是部门与部门之间，岗位与岗位之间，设置要合理，职责要分清，既要避免重叠交叉，也要避免相互扯皮。（2）有利于党组织开展工作的原则。在建立社会主义市场经济体制的新形势下，企业党组织建设只能加强，不能削弱。在考虑党组织工作机构设置和人员配备时，要有利于党组织开展工作。（3）从实际情况出发的原则。企业规模、工作任务等方面情况千差万别，党组织工作机构的设置和人员配备，不能照搬一个模式，必须从本企业的实际情况出发。

　　601、企业党组织为什么要对工会、共青团等群众组织实行领导 怎样实行领导

　　（1）引导职代会、工会、共青团组织积极支持和尊重厂长(经理)依法行使职权。（2）引导厂长(经理)支持职代会、工会、共青团组织依照法律和各自的章程独立自主地开展工作，自觉接受职代会、工会、共青团组织的监督，并为职代会、工会、共青团组织开展工作提供必要的条件。（3）及时沟通厂长(经理)、职代会、工会、共青团组织之间的工作情况，使之相互了解，相互支持。（4）当厂长(经理)与职代会、工会组织发生矛盾或意见分歧时，企业党委既要坚持原则，。表明态度，又要善于引导，化解矛盾，把各方面的思想统一到办好国有企业的目标上来。

　　602、企业党组织怎样支持职代会开展工作 

　　职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式。企业党组织支持职工代表大会开展工作，主要应做到：（1）加强对职代会的领导，保证职代会依法行使职权，充分发挥职代会在民主管理、民主监督、维护职工合法权益等方面的重要作用。（2）指导职代会贯彻执行党的路线、方针、政策，要求党员职工代表发挥先锋模范作用。（3）教育职工不断增强主人翁责任感，支持、引导职工代表正确地行使权利和履行义务。（4）教育企业各级领导认真执行职代会在职权范围内作出的决议。（5）当厂长(经理)与职代会在工作中发生矛盾时，党委要深入调查研究，做好协调工作。

　　603、企业党委怎样协调厂长(经理)和职代会、工会、共青团组织的关系

　　（1）引导职代会、工会、共青团组织积极支持和尊重厂长(经理)依法行使职权。（2）引导厂长(经理)支持职代会、工会、共青团组织依照法律和各自的章程独立自主地开展工作，自觉接受职代会、工会、共青团组织的监督，并为职代会、工会、共青团组织开展工作提供必要的条件。（3）及时沟通厂长(经理)、职代会、工会、共青团组织之间的工作情况，使之相互了解，相互支持。（4）当厂长(经理)与职代会、工会组织发生矛盾或意见分歧时，企业党委既要坚持原则，表明态度，又要善于引导，化解矛盾，把各方面的思想统一到办好国有企业的目标上来。

　　604、党企业党组织为什么要领导企业的思想政治工作

　　领导企业的思想政治工作，是企业党组织发挥政治核心作用的重要途径。做深入细致的思想政治工作，宣传党的路线、方针、政策，激发广大职工的社会主义积极性和主人翁责任感，把广大党员、干部和群众的思想统一到企业发展目标上来，保证企业改革和生产经营任务的完成，是国有企业的政治优势。在建立现代企业制度，转换企业经营机制过程中，这个优势只能加强，不能丢掉。

　　605、企业思想政治工作的基本任务是什么

　　企业思想政治工作的基本任务包括以下方面：（1）用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装广大职工的思想，坚持不懈地对职工进行党的基本路线的教育，不断提高职工群众贯彻执行党的基本路线的自觉性。（2）围绕深化企业改革，转换企业经营机制这个主题，对广大职工进行广泛深入的宣传教育，提高职工对改革的性质、目的和意义的认识，帮助他们进一步解放思想，转变观念，消除疑虑，理顺情绪，积极参与和支持改革，保证改革的顺利进行。（3）结合企业生产经营的实际，解决好职工在日常工作和生活中出现的各种思想问题，充分调动广大职工群众办好企业的积极性，促进企业发展。（4）加强精神文明建设，弘扬正气，抵制各种腐朽思想的侵蚀，建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

　　606、企业党组织怎样做好思想政治工作

　　企业党组织做好新形势下的思想政治工作，要注意以下几个问题：（1）坚持以经济建设为中心。思想政治工作必须紧紧围绕企业改革和生产经营活动来进行，推动企业的发展。（2）坚持从实际出发。要把思想政治工作渗透到企业改革和生产经营的各个环节、各个方面，掌握职工的喜怒忧乐及情绪。在工作中，提倡尊重人、理解人、关心人、爱护人，注意把解决思想问题与解决实际问题结合起来，最大限度地调动每个职工的积极性。（3）坚持群众路线。要在企业内部组织起一支党政工团结合、专兼结合、专群结合的宏大的政工队伍。一方面，要继续发挥专职政工干部包括工会、共青团干部的骨干作用；另一方面，要动员和组织行政干部坚持“一岗两责”，结合本职业务做好思想政治工作；还要动员和组织广大党员、团员、班组长、先进人物、积极分子等都来做思想政治工作，扩大思想政治工作的覆盖面。（4）坚持改革创新。企业思想政治工作必须在继承以往行之有效的办法、措施的基础上，大胆探索适应新形势需要的新办法、新途径，不断加强和改进思想政治工作。

　　607、机关党的基层组织如何设置

　　机关党员100人以上的，设立党的基层委员会。党员不足100人的，因工作需要，经上级党委批准，也可以设立党的基层委员会。党的基层委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生。地级以上机关党的基层委员会，每届任期4年；县级机关党的基层委员会，每届任期3年。

　　机关党员50人以上的，设立党的总支部委员会。党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会。党的总支部委员会由党员大会选举产生，每届任期3年。

　　机关正式党员3人以上的，成立党的支部。党员7人以上的党的支部，设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生；党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期2年。

　　机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会书记、副书记通过选举产生，报上级党组织批准。

　　书记一般应由本部门党员行政负责人兼任，也可以由同级党员干部专任。党员人数和直属单位较多的机关党的基层委员会，设专职副书记。专职书记、副书记在任期内调动，应事先征得上级机关党组织的同意。

　　设立机关党的基层委员会的部门，一般应设立机关党的纪律检查委员会。不设机关党的纪律检查委员会的部门，机关党的基层委员会中应设纪律检查委员。

　　机关党组织根据工作需要，本着精干、高效和有利于加强党的工作原则，设置办事机构，配备必要的工作人员。

　　机关党组织的活动经费，列入行政经费预算。

　　608、机关党的基层组织有何特点

　　（1）机关党的基层组织是建立在各级党和国家机关中的基层党组织。它的职能作用、机构设置、人员配备、活动方式均要求与机关的特点相适应。同时，它居于上层建筑领域，影响力大，辐射面广。在一定程度上，党和政府的形象，主要是通过党政机关来体现的。换句话说，也就是通过党员和干部的行为来体现的。机关党的基层组织的这种特殊性，使得机关党的建设具有特殊重要的地位和作用。

　　（2）机关党的基层组织是党员干部密集的基层组织。机关党员数量多，党员干部多，党员领导干部相对集中。据统计，在全国各级党政机关干部中，党员67%，处级以上领导干部中，党员占96%。总的说来，机关党员干部政治思想、文化素质较高，有利于机关党的建设。同时，由于党员多，非党员少，缺少群众监督，容易使一些党员放松对自己的要求。机关党组织这种组织成份上的特点，加之领导干部工作忙，活动面广，机关党的工作要有更加科学的管理方法，更加严格的党内生活制度。

　　（3）机关党的基层组织在党风建设和廉政建设中有突出的位置。由于党政机关的领导地位，党员、干部一般都掌握一定的权力，容易使一部分党员和干部利用手中的权力谋取私利，搞特殊化，容易沾染官僚主义习气，产生脱离群众、脱离实际的坏作风。所以，机关党的基层组织应把党风建设和廉政建设放在突出位置上，作为重点来抓。

　　609、机关党的基层委员（含不设党的基层委员会的总支部委员会、支部委员会）主要职责是什么

　　（1）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务。（2）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策以及决议，学习科学、文化和业务知识。 （3）对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。（4）对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。（5）做好机关工作人员的思想政治工作，推进机关社会主义精神文明建设；了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。（6）对入党积极分子进行教育、培训和考察，做好发展党员工作。（7）协助党组（党委）管理机关党组织和群众组织的干部；配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考察和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见或建议。（8）领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。（9）按照党委组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。

　　610、机关党的纪律检查委员会的主要职责是什么

　　（1）维护党的章程和其他党内法规，对党员进行遵纪守法教育。（2）检查党组织和党员贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。（3）协助机关党的基层委员会加强党风廉政建设。（4）检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件，按照有关规定，决定或取消对这些案件中的党员处分。（5）受理党员的控告和申诉。

　　611、机关党组织在思想政治工作方面的职责是什么

 　　机关党组织在思想政治工作方面的职责是：（1）加强机关以及直属单位领导班子和领导干部的思想政治建设。（2）对机关工作人员进行思想政治教育。针对机关工作人员的思想政治状况，做好经常性的思想政治工作。（3）指导机关工会、共青团、妇委会等群众组织根据各自的特点开展思想政治工作。（4）定期向部门党组（党委）和行政负责人汇报机关思想政治工作情况，提出改进工作的意见和建议。

　　612、如何认识新形势下加强机关党的建设的重要性

　　中国共产党是执政党。各级党和国家机关担负着国家或本地区政治、经济、文化和社会发展的宏观管理职能，在贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规方面负有重要责任。各级党和国家机关又是党和政府联系群众的桥梁，起着协调各方和上情下达、下情上达的枢纽作用。各级党和国家机关党员干部比较集中，这些党员干部掌握着一定的权力，直接参与党的方针、政策和经济、社会发展战略的制定与实施。他们政治上是否坚定，党性是否坚强，业务能力是否适应，直接关系到各项决策是否正确，各项方针政策和措施能否贯彻执行。他们的模范作用和思想作风如何，能不能廉洁奉公，勤政为民，直接关系到党和政府在群众中的形象和威信，关系到党的执政地位的巩固，也直接影响到改革开放和经济发展的进程。因此，做好机关党的工作，加强党政机关的思想作风建设，提高机关干部的政治业务素质和工作水平，对于保证党的基本路线的正确贯彻执行，加快经济建设和社会发展，实现国家的长治久安有着重要意义。

　　613、新时期机关党的建设工作的指导思想是什么

　　新时期机关党的建设工作的指导思想是：以邓小平建设有中国特色的社会主义理论为指针，全面贯彻执行党的基本路线，紧紧围绕经济建设这个中心，紧密结合本部门的业务工作，切实加强机关党的思想、组织和作风建设，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，充分调动干部、职工的积极性、主动性和创造性，为改革开放和经济建设服务，保证本部门各项工作任务的完成。

　　614、机关党的建设工作应如何为经济建设服务

　　机关党的建设工作为经济建设服务，并不是要求机关党务工作者放下本职工作，直接从事某一项具体的经济活动，更不是以经济工作代替党的工作，而是要通过履行自己的职能，加强机关党组织的自身建设和强有力的思想政治工作，充分调动党员干部的积极性和创造性，为经济建设提供有力的组织保证。

　　机关党的建设工作为经济建设服务，要注意做好几个方面的工作：一是要协助行政领导改进工作，提高效率，保证本部门工作任务的完成。二是要认真履行机关党组织的监督职能，特别是监督党员领导干部认真贯彻党的路线、方针、政策，遵纪守法，联系群众。要坚持从严治党的方针，切实加强党风和廉政建设。三是切实加强机关党组织的思想、组织和作风建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。四是注意把机关党的工作与机关业务工作紧密结合起来，抓好机关党的工作，促进机关业务工作。

　　615、机关党组织、部门党组、机关工委相互之间是什么关系

　　机关党组织是指建立在各级党和国家机关中的党的基层组织。党章规定：“各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。”根据这一规定，机关党组织在机关工作中起“协助”、“监督”作用，而不起领导作用。

　　党组是在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其它非党组织的领导机关中设立的党的组织。党章规定，“党组的任务，主要是负责实现党的路线、方针、政策，讨论和决定本部门的重大问题，团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务，指导机关和直属单位党组织的工作”。部门党组不是一级党组织，党组同本部门机关党组织的关系是指导关系，而不是领导关系。从工作实践看，加强党组对机关党组织的工作指导，对于搞好机关党组织建设非常重要。

　　机关党的工作委员会是中央或地方党委派出的代表机关，受党委的委托，领导同级党委机关和国家机关党的工作。机关工委与同级党委各部门和国家机关各部门中的机关党组织的关系是领导与被领导的关系。

　　就加强机关党的建设来说，无论是机关工委的领导，还是部门党组的指导，都是必不可少的。同时，机关党组织要主动向机关工委和本部门党组汇报和请示工作，自觉接受他们对机关党的工作的领导与指导。

　　616机关党内监督的目的是什么

　　机关党内监督的目的是：保证党员认真执行党的路线、方针、政策和国家的法律，维护党和国家的团结和统一，维护和执行党的纪律，保持党的先进性和纯洁性，增强组织的凝聚力和战斗力。

　　617、机关党组织对党员特别是党员领导干部监督的主要内容是什么

　　机关党组织对党员特别是党员领导干部监督的主要内容是：（1）能否执行党的基本路线和各项方针、政策，执行党中央、上级组织和本组织的决议，与党中央保持一致，维护党中央的权威。（2）能否参加所在党的支部的组织生活，履行党员义务，完成党组织分配的工作任务。（3）能否贯彻党的民主集中制，实行民主科学决策。（4）能否坚持实事求是，认真调查研究，讲实施，办实事，求实效。（5）能否尽职尽责，努力工作，密切联系群众，全心全意为人民服务，正确行使人民赋予的权力。（6）能否坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则以及有关规定，做好干部工作。（7）能否廉洁自律，模范遵纪守法，严格按照制度办事，遵守职业道德和社会公德。（8）能否坚持原则，敢于同各种错误倾向和违纪违法行为斗争。

　　618、机关党组织如何监督党员领导干部

　　加强党内监督是机关党组织的一项重要职责。在新形势下，机关党组织对党员领导干部实施监督，主要包括以下几方面：（1）加强党员领导干部民主生活会的管理。要督促本机关职能部门的党员领导干部按期召开民主生活会，将党员领导干部执行民主生活会制度的情况和生活会上反映出的主要问题，如实地报告上级党的组织。（2）定期召开党员大会或干部会议，听取本部门党员行政负责人通报一个时期的主要工作情况，沟通领导干部与党员的联系。（3）机关党组织的专职书记或副书记列席本部门党组(党委)以及行政领导召开的有关重要会议，以便了解情况，配合行政领导开展工作，对包括行政主要负责人在内的党员领导干部进行监督。（4）积极协助干部人事部门做好机关干部教育、培训、考核、民主评议等工作。机关党组织要注意了解和掌握机关干部的情况，主动地、经常地与本部门、本单位的组织、人事部门取得联系，沟通信息，反馈情况，提出意见和建议。（5）严肃党的纪律，对违纪党员按照规定给予党纪处理。

　　619、怎样理解党章关于各级党和国家机关中党的基层组织不领导本单位的业务工作的规定

　　党章规定：“各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。”所以这样规定，是由机关党组织所处的位置决定的。各级党和国家机关不是独立的一级组织，而是各级党和政府的职能部门或工作机构，在同级党和政府的直接领导下负责某一方面的具体工作。这些机关的业务工作受部门行政负责人领导，重大问题由党组或党委(党委工作部门由部务会或相应机构)讨论决定，对同级党委和政府负责。机关党组织主要起“协助”、“监督”作用。

　　620、部门党组织指导机关组织工作的主要方法是什么

　　部门党组指导机关党组织工作的主要方法是：（1）把机关党的工作列入党组工作议程，定期讨论、研究，提出指导性意见，发挥机关党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。（2）通过机关党组织了解机关工作人员的思想情况，以及对重要决策和领导干部廉洁自律等方面的反映和意见。支持机关党组织对党员特别是党员领导干部进行监督。（3）加强机关党组织领导班子和党务工作人员队伍建设。按照有关规定，解决机关党组织的工作机构设置、人员编制、经费等问题。（4）党组成员以身作则，支持并积极参加机关党的活动，发挥表率作用。

　　621、机关党组织如何做好日常的机关党员管理工作

　　（1）严格党的组织生活。当前，严格党的组织生活需突出抓好几个方面内容：一是提高党员特别是党员领导干部参加组织生活的自觉性；二是丰富组织生活内容，改进组织生活方式；三是认真开展批评与自我批评，提高党组织生活质量；四是制定严格的组织生活制度；五是加强对组织生活的检查和指导；六是督促和协助开好党员领导干部民主生活会。（2）定期开展民主评议党员。（3）积极开展“创先争优”活动。（4）组织工作目标管理。实际组织工作目标管理注意两个问题：一是制定目标体系要切实 可行；二是目标考核要切实可行。（5）严格党籍管理和组织关系管理。

　　622、如何加强机关党委工作队伍建设

　　（1）要选配好机关党委书记、副书记。一定要选那些党性强、有业绩，具有胜任工作的组织领导能力以及党务工作知识和经验，群众威信较高的同志担任机关专职党委书记、副书记。新任专职书记或常务副书记的，应具有行政、业务管理两方面的工作经历，年龄最少能够任满一届。要加强机关专职党委书记后备干部队伍建设，努力拓宽后备干部来源，注意从党务、行政和业务管理岗位的优秀中青年干部中选拔合适人选充实后备干部队伍，保证机关党委书记的政党接替。

　　（2）要积级推进干部交流工作。要把加强专职党务干部与行政业务管理干部的交流，作为机关党务队伍活力的重要措施来抓。根据合理有序流动与相对稳定相结合的原则，加强党务干部与行政业务管理干部的交流。经过努力，逐步形成一支思想稳定，结构比较合理，素质较高，精干高效的专职党务干部队伍，促进党的工作与本部门业务工作的结合。

　　（3）加强对现有专职党务干部的培训，提高他们的政治业务素质。加强对专职机关党务干部的培训，要注意以下几个问题：一是要把培养和使用结合起来，本着缺什么补什么的原则，组织专职机关党务干部培训。机关党委要注意对党务干部学习情况的考核，并及时向人事部门反馈，为干部的使用提供依据。二是要把理论学习与实地考察结合起来。三是把组织培养与个人努力结合起来，既充分发挥各级党校的作用，不失时机地把一些同志送到党校集中学习，又鼓励党务干部进行多种形式的自学，发挥两个积极性。四是把培训与交流结合起来，为专职党务干部的交流打下基础。

　　（4）加强领导，为机关党务干部创造良好的工作环境。加强机关党务干部队伍建设，领导是关键。各部门党组要加强对机关党的工作的指导，对党务干部队伍建设提出要求，关心他们的成长，充分发挥这支队伍的作用。同时，要为他们不断提高理论政策水平和工作能力创造条件，帮助他们解决各种实际问题。